Novo plano quinquenal da China deverá redefinir prioridades em energia, minerais e segurança alimentar

A China prepara-se para apresentar o seu próximo plano quinquenal na reunião parlamentar anual em Pequim, documento que, embora raramente detalhe medidas concretas, orienta a política económica e sinaliza ao mercado o rumo estratégico do maior consumidor mundial de commodities.

Clima e energia

Pequim deverá reforçar compromissos ligados às emissões de carbono, mantendo a meta de atingir o pico até 2030, ainda sem definir um teto específico. A expansão das energias renováveis deve continuar, mas com maior foco na integração à rede elétrica — especialmente em linhas de transmissão e metas de consumo de energia verde, para evitar desperdício.

Analistas não esperam uma viragem brusca contra o carvão. Apesar da pressão ambiental, a capacidade de geração a carvão cresceu nos últimos anos, após crises energéticas internas. O custo político de desmantelar rapidamente esse setor é visto como elevado.

Também estarão em destaque combustíveis alternativos como hidrogénio verde e combustível sustentável para aviação, áreas nas quais a China continua a investir, mesmo enquanto outros países desaceleram.

Petróleo e gás

A produção doméstica de petróleo atingiu um recorde após uma campanha de sete anos para travar o declínio. Com um novo pico à vista, o plano poderá indicar como o país pretende gerir essa transição e preparar-se para uma eventual estabilização ou queda no consumo.

O gás natural deverá manter-se como prioridade estratégica. Pesquisadores ligados à Sinopec e à CNPC projetam crescimento médio anual de cerca de 5% no próximo ciclo.

Minerais críticos

O controlo chinês sobre terras raras — usadas em tecnologia e defesa — ganhou peso geopolítico, sobretudo nas negociações com os Estados Unidos. O novo plano pode trazer sinais de reforço na produção, no armazenamento estratégico e no desenvolvimento de cadeias internas.

Há ainda expectativa sobre políticas ligadas ao cobre, incluindo estocagem e consolidação do mercado de sucata, setor que Pequim tem procurado reorganizar com apoio estatal.

Supercapacidade industrial

O combate ao excesso de capacidade, conhecido internamente como “anti-involução”, deverá ganhar novas orientações. Indústrias como aço, cobre e até suinocultura enfrentam problemas de produção acima da procura.

No setor siderúrgico, espera-se maior rigor na aprovação de nova capacidade, possivelmente atrelando produção a metas de emissões, já que o setor integra o mercado nacional de carbono. O cobre também pode enfrentar medidas corretivas.

Segurança alimentar

Com uma população vasta e crescente preocupação com autossuficiência, a segurança alimentar permanece central. O plano deverá incentivar modernização agrícola, maior escala produtiva e avanços tecnológicos.

A questão das culturas geneticamente modificadas pode voltar ao debate, embora ainda enfrente resistência interna. Pequim também deverá reforçar esforços para reduzir a dependência de importações de soja e outros grãos, seja diversificando fornecedores ou ajustando o uso em ração animal.

No fundo, o plano quinquenal não é apenas um documento técnico — é uma bússola política. E quando a China ajusta a bússola, os mercados globais de energia, metais e alimentos sentem o impacto.